El derecho a la alimentación, un marco para la acción en la lucha contra el hambre

Madrid, 20 de octubre de 2009 – Más de 60 años después de la proclamación de la Declaración Universal de Derechos Humanos por parte de la Asamblea General de las Naciones Unidas, el derecho a la alimentación sigue sin ser una realidad para los 1.020 millones de seres humanos que pasan hambre en el mundo.


Las crisis económica y alimentaria han provocado que por primera vez en la historia de la humanidad se alcancen niveles históricos en las cifras del hambre. Sin embargo, al mismo tiempo, la producción de alimentos se ha incrementado notablemente, tal y como señalan las estadísticas de la FAO, que muestran cifras récord en la producción de cereales en 2008 y 2009. Por lo tanto, “en un mundo de abundancia, el aumento del número de personas que padecen hambre durante los últimos dos años revela la fragilidad de los sistemas de alimentación y la falta de gobernabilidad por parte de las estructuras políticas, institucionales, sociales, financieras y económicas. Esto demuestra, sin duda, que debemos centrarnos más en el acceso a una alimentación adecuada y en la sostenibilidad de los modelos de producción”. Así lo aseguró Barbara Ekwall, Coordinadora de la Unidad del Derecho a la Alimentación de la FAO, durante la mesa redonda que tuvo lugar ayer en Madrid en torno al tema de la “Erradicación del hambre: una cuestión de seguridad mundial”, organizada por la Oficina de Información de la FAO para España y Andorra, Le Monde Diplomatique en español y la Fundación Mondiplo, que contó también con la participación de Olivier Longué, Director General de Acción Contra el Hambre.


El derecho a la alimentación es el derecho de toda persona – mujer, hombre o niño – a tener acceso de manera continua, a los recursos necesarios para producir o comprar alimentos en con el fin de disfrutar de una vida sana y saludable. Al igual que el derecho a la vida, a la salud, a la educación, a la vivienda y otros derechos económicos, sociales y culturales, el derecho a la alimentación es un derecho humano fundamental protegido por la Declaración Universal de los Derechos Humanos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (PIDESC). Los estados tienen la obligación de respetar, proteger y hacer efectivo este derecho.


La actual crisis está afectando a las personas pobres que ya se encontraban ante una situación de gran dificultad, y entre ellas especialmente a los niños y las mujeres. Para Barbara Ekwall, “la no realización del derecho a la alimentación de los niños y niñas tiene un impacto directo en la realización de otros derechos fundamentales, no sólo a corto plazo sino durante el resto de sus vidas. En ninguna otra edad como durante los primeros años de vida es tan importante la relación entre el derecho a la alimentación, el derecho a la salud y el derecho a la vida”.


Un marco coherente para la acción

Según la Coordinadora de la Unidad del Derecho a la Alimentación de la FAO, “el derecho a la alimentación ofrece un marco coherente para solucionar los graves problemas de la gobernanza en la lucha contra el hambre: ofrece voz a quienes padecen hambre y establece principios en la toma de decisiones y en la implantación de políticas públicas”. En este sentido, añadió, “el pasado jueves 15 de octubre, el Director General de la FAO, Jacques Diouf, presentó la Caja de Herramientas Metodológicas sobre el Derecho a la Alimentación, que tiene como finalidad proporcionar una ayuda práctica para la implementación de las Directrices Voluntarias sobre el Derecho a la Alimentación. Con sus herramientas analíticas, educativas y normativas, la caja muestra cómo el derecho a la alimentación puede ser realizado a través de medidas concretas relativas a la legislación, educación, presupuesto, evaluación y monitoreo”.


Para responder a la crisis alimentaria es necesario concentrar la atención en el derecho a la alimentación de la población más vulnerable, especialmente de los niños y niñas. Por ello, propone que este derecho “sea reconocido durante la Cumbre Mundial sobre Seguridad Alimentaria del 16 al 18 de noviembre como un marco de acción general y como un objetivo hacia el que debemos dirigir todos nuestros esfuerzos para garantizar la seguridad alimentaria de todos”.


Finalmente, Barbara Ekwall también recordó el reciente llamamiento realizado por el Grupo de Córdoba, del que forman parte junto con otros expertos internacionales de alto nivel, como el Relator de Naciones Unidas para el Derecho a la Alimentación, Olivier de Schutter. La Declaración del Grupo de Córdoba, reunido entre los días 2 y 4 de octubre para analizar la situación actual de inseguridad alimentaria y los desafíos que plantea el cambio climático para la alimentación actual y futura de la humanidad, reclama más coherencia en las decisiones, el reparto, el diálogo y diplomacia con el fin de que el sistema multilateral trabaje por el bienestar de los hambrientos.


En su intervención, Olivier Longué, Director General de Acción Contra el Hambre, subrayó la gran paradoja que supone que la cifra de hambrientos más elevada de la historia coincida “con un momento en que la producción de alimentos ha alcanzado máximos históricos”. Además, aseguró Longué, “el hambre está afectando sobre todo a quienes viven en zonas rurales y se dedican a la agricultura”. Por ello, hizo un llamamiento a los líderes mundiales que se reunirán en noviembre en la Cumbre sobre Seguridad Alimentaria para que aprovechen esta gran oportunidad para erradicar definitivamente el hambre en el mundo.



Links de interés:

Web de la Unidad del Derecho a la Alimentación de la FAO: http://www.fao.org/righttofood/index_es.htm

Informe El estado de la inseguridad alimentaria en el mundo 2009: www.fao.org/docrep/012/i0876s/i0876s00.htm

Llamamiento del Grupo de Córdoba (versión sólo en inglés por el momento): http://www.fao.org/righttofood/news_pdf/news35_en.pdf